Thẩm Định Giá Cơ Quan Nào Có Thẩm Quyền Phê Duyệt Quy Hoạch, Kế Hoạch Sử Dụng Đất Theo Luật Đất Đai?

Discussion in 'Diễn Đàn Mua Bán' started by Ngọc Tuân, Jul 24, 2025 at 2:22 PM.

  1. Quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất là những công cụ quản lý nhà nước quan trọng, định hướng việc sử dụng đất đai một cách hiệu quả, bền vững và phù hợp với sự phát triển kinh tế – xã hội. Theo quy định của Luật Đất đai (hiện hành là Luật Đất đai 2013 và dự kiến Luật Đất đai 2024 sẽ có hiệu lực từ 01/08/2024), thẩm quyền phê duyệt các loại quy hoạch và kế hoạch này được phân cấp rõ ràng cho nhiều cấp độ cơ quan nhà nước. Việc nắm rõ thẩm quyền này là cần thiết cho mọi tổ chức, cá nhân khi tham gia vào các hoạt động liên quan đến đất đai.

    I. Khái Niệm Chung Về Quy Hoạch và Kế Hoạch Sử Dụng Đất


    Trước khi đi sâu vào thẩm quyền, cần hiểu rõ hai khái niệm này:

    1. Quy hoạch sử dụng đất: Là việc phân bổ và khoanh vùng đất đai theo không gian sử dụng cho các mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ môi trường và ứng phó biến đổi khí hậu trên phạm vi cả nước hoặc từng đơn vị hành chính trong một khoảng thời gian nhất định. Quy hoạch mang tính định hướng dài hạn.
    2. Kế hoạch sử dụng đất: Là việc cụ thể hóa quy hoạch sử dụng đất hàng năm hoặc theo từng giai đoạn, xác định rõ diện tích các loại đất, vị trí và thời gian thực hiện việc giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện các dự án, công trình. Kế hoạch mang tính chi tiết và thời sự hơn.
    II. Thẩm Quyền Phê Duyệt Quy Hoạch, Kế Hoạch Sử Dụng Đất Theo Luật Đất Đai 2013 (Hiện Hành)


    Theo Luật Đất đai 2013, thẩm quyền phê duyệt được phân chia như sau:

    1. Thẩm Quyền Phê Duyệt Quy Hoạch, Kế Hoạch Sử Dụng Đất Cấp Quốc Gia

    • Quốc hội: Có thẩm quyền quyết định quy hoạch sử dụng đất quốc gia. Đây là quy hoạch tổng thể, mang tính chiến lược, định hướng sử dụng đất cho cả nước.
    2. Thẩm Quyền Phê Duyệt Quy Hoạch, Kế Hoạch Sử Dụng Đất Cấp Tỉnh

    • Chính phủ: Trình Quốc hội xem xét, quyết định quy hoạch sử dụng đất quốc gia. Sau khi được Quốc hội quyết định, Chính phủ có trách nhiệm tổ chức lập kế hoạch sử dụng đất quốc gia.
    • Thủ tướng Chính phủ: Phê duyệt quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh, bao gồm quy hoạch sử dụng đất của tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. Đồng thời, Thủ tướng Chính phủ cũng phê duyệt kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia.
    3. Thẩm Quyền Phê Duyệt Quy Hoạch, Kế Hoạch Sử Dụng Đất Cấp Huyện

    • Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện. Đây là thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sau khi có ý kiến thẩm định của Sở Tài nguyên và Môi trường (hoặc cơ quan chuyên môn tương đương) và Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thông qua.
    4. Thẩm Quyền Phê Duyệt Kế Hoạch Sử Dụng Đất Cấp Xã

    • Ủy ban nhân dân cấp huyện: Phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp xã (xã, phường, thị trấn). Kế hoạch này là sự cụ thể hóa quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, chi tiết hóa việc sử dụng đất đến từng thửa đất, từng dự án trong năm.
    III. Điểm Mới Về Thẩm Quyền Phê Duyệt Quy Hoạch, Kế Hoạch Sử Dụng Đất Theo Luật Đất Đai 2024 (Có hiệu lực từ 01/08/2024)


    Luật Đất đai 2024 mang đến một số thay đổi quan trọng trong quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất, trong đó có sự điều chỉnh về thẩm quyền nhằm tinh gọn và tăng cường tính hiệu quả.

    1. Quy Hoạch, Kế Hoạch Sử Dụng Đất Cấp Quốc Gia

    • Quốc hội: Quyết định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quốc gia. (Về cơ bản giữ nguyên)
    2. Quy Hoạch, Kế Hoạch Sử Dụng Đất Cấp Tỉnh

    • Hội đồng nhân dân cấp tỉnh: Quyết định quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh. (Đây là điểm mới quan trọng: Thẩm quyền từ Thủ tướng Chính phủ chuyển về Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, tăng cường vai trò của cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương trong việc định hướng phát triển đất đai).
    • Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Phê duyệt kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh sau khi có Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp.
    3. Quy Hoạch, Kế Hoạch Sử Dụng Đất Cấp Huyện

    • Ủy ban nhân dân cấp tỉnh: Tiếp tục là cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch sử dụng đất cấp huyện.
    • Ủy ban nhân dân cấp huyện: Lập kế hoạch sử dụng đất cấp huyện và trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt. (Luật Đất đai 2024 không quy định cụ thể về phê duyệt kế hoạch sử dụng đất cấp huyện hàng năm bởi cấp huyện như Luật 2013, mà tập trung vào việc lập và phê duyệt quy hoạch tổng thể cấp huyện).
    4. Kế Hoạch Sử Dụng Đất Cấp Xã

    • Ủy ban nhân dân cấp huyện: Phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hằng năm cấp xã. (Giữ nguyên như Luật Đất đai 2013).

    Lưu ý quan trọng: Luật Đất đai 2024 cũng sẽ có những quy định chi tiết hơn về các loại hình quy hoạch khác như quy hoạch sử dụng đất quốc phòng, an ninh và quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn. Các quy hoạch này phải đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ và phù hợp với quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch vùng và quy hoạch tỉnh.

    IV. Quy Trình Phê Duyệt Chung (Tóm lược)


    Mặc dù thẩm quyền phê duyệt khác nhau, quy trình chung để một bản quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất được phê duyệt thường bao gồm các bước chính:

    1. Lập quy hoạch, kế hoạch: Cơ quan chuyên môn về tài nguyên và môi trường các cấp chủ trì lập.
    2. Lấy ý kiến: Lấy ý kiến rộng rãi của cơ quan, tổ chức, cộng đồng dân cư và cá nhân chịu tác động.
    3. Thẩm định: Cơ quan chuyên môn có thẩm quyền thẩm định nội dung quy hoạch, kế hoạch.
    4. Trình duyệt: Trình cơ quan có thẩm quyền cao hơn xem xét, thông qua hoặc quyết định.
    5. Phê duyệt/Quyết định: Cơ quan có thẩm quyền cao nhất tại cấp đó phê duyệt hoặc quyết định.
    6. Công bố: Công khai quy hoạch, kế hoạch đã được phê duyệt để người dân và doanh nghiệp biết và thực hiện.
    Kết Luận


    Thẩm quyền phê duyệt quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất là một vấn đề pháp lý phức tạp nhưng mang tính quyết định đến sự phát triển và giá trị của đất đai. Với những thay đổi trong Luật Đất đai 2024, vai trò của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh được nâng cao, cho thấy xu hướng tăng cường tính dân chủ và hiệu quả trong quản lý đất đai. Việc nắm rõ các quy định về thẩm quyền này không chỉ giúp các nhà đầu tư, doanh nghiệp và người dân hiểu rõ hơn về tính pháp lý của đất đai mà còn là cơ sở để giám sát, tham gia vào quá trình quy hoạch, sử dụng đất một cách hiệu quả và bền vững.

    Rate this post

    Bài viết Cơ Quan Nào Có Thẩm Quyền Phê Duyệt Quy Hoạch, Kế Hoạch Sử Dụng Đất Theo Luật Đất Đai? đã xuất hiện đầu tiên vào ngày Công ty TNHH Định giá Bến Thành – Hà Nội.

    Continue reading...
     
Nếu chưa có nick trên 6giay.vn thì dùng nick facebook bình luận nhé
  • Share This Page